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农业部部长 韩长赋_经济观察报_经济观察网_2010-02-21_

时间:2017-07-17 人气:0
“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长在6%以上。”——2009年11月27日,在全国农业工作会议上,新任农业部部长韩长赋谈到2010年农业农村经济工作的目标时特别强调。核心关注:对于农业部来说,今年最主要的目标和任务是“夯实”农业农村发展基础。尽管中国粮食已经连续6年增产,但稳定粮食产量的压力并没有减轻。土地资源、水资源的约束日益增大。与此同时,如何保障没有进城打工的农民能在农村安居乐业,政府还有很多工作要做,需要进一步完善惠农补贴、粮食保护价收购、农村社保、合作医疗等一系列政策。2010年政策扫描:◆加大惠农政策力度◆强化农产品质量安全◆完善“四补贴”政策◆加大农民就业扶持和引导◆防止农产品价格过度波动◆组织实施转基因生物培育计划◆创新现代农业经营组织制度政策点评:提高农民收入绝不仅仅是减负,而农民就业难的实质问题是创业难,农村缺的是创业空间。目前我国农民在创业时面临各种困难与障碍,如何清除这些障碍,把农民的创造力解放出来,是未来我国新农村建设中面临的重要问题。根据我在基层调研时了解的实际情况,我国不少农村地区的创业环境不是在变好,而是在变差。大批中西部农村劳动力跑到长三角、珠三角地区去打工,在某种程度上也折射出这些地区创业环境的恶劣。世界银行一份广泛的调查显示,我国中西部地区中小企业注册和办理执照的手续过于复杂、费用高,地方政府及其下属机构对企业的检查过于频繁,使企业管理者不能专心于企业发展。在西南地区注册一个新企业所需要的时间可达沿海地区的两倍。最近几年,我国政府已认识到创业活动和经济增长之间的关系,但对农民创业问题一直重视不够,由此而导致我国农民创业政策很不健全,不仅缺乏总体的创业政策框架,而且也缺少具体的支持政策:既没有针对农民的融资项目,也缺乏相应的创业基金支持。在粮食增收方面,随着全球气候变化,极端天气现象增多,农业气象灾害和病虫害呈多发、频发、重发态势。去年春季和秋季的两场特大干旱,暴露出农业基础设施薄弱的严重问题。据我国有关部门分析,目前新的一次厄尔尼诺现象正在形成,今年我国发生大面积干旱的几率加大。要实现粮食产量稳定在1万亿斤的任务,面临的难度很大。必须立足抗灾夺丰收,强化农业基础设施和装备建设,防止农业生产因灾出现大的损失。——白美清中国粮食行业协会、中国粮食经济协会会长——郑风田中国人民大学农业与农村发展学院副院长、博士生导师
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