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落实“三园”工程 听专家介绍上海推进乡村振兴示范村建设

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乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略,是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手,上海以推进美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”工程为抓手,狠抓重点任务落实,乡村振兴全面破题,推进有力有序,成效逐步显现,形成了不少新亮点。

2018年,上海启动实施乡村振兴示范村建设工作,积极探寻超大城市乡村振兴实施路径。10月28日,上海市农业农村委员会党组书记、主任张国坤做客“中国上海门户网站”在线访谈,为网友们介绍上海乡村振兴示范村建设工作的相关情况。

美丽家园

让乡村美起来、活起来、强起来

“乡村振兴示范村自2018年启动,是‘美丽家园’工程的重点任务。通过示范村的建设,将资源转化为发展力、竞争力,形成发展的新动能,让乡村美起来、活起来、强起来,形成一批可复制、可推广、可示范的乡村建设和发展模式,以点带面推动全市工作。”张国坤介绍,“宝山区罗泾镇五个村连片建设乡村振兴示范村,形成了“大生态、大健康、泛教育”的乡村振兴示范片区,把五村打造成为具有品牌效益的上海市农旅融合示范区。”

2018年以来,上海共有三个批次、70个村列入乡村振兴示范村。目前,第一批、第二批共计37个示范村的建设如期完成,第三批33个示范村的建设工作也已全面启动,预计明年6月见成效。张国坤表示,示范村建设艰难起步,在上海全市的共同努力下,成效显著,村容村貌有了很大的改观,产业兴旺有了抓手。此外,示范村在推进农民相对集中居住、提升乡村风貌、构建乡村产业发展机制等问题上找到了解决办法,为全市工作提供了样板。

据悉,到2022年,上海将建设90个乡村振兴示范村,建设200个美丽乡村示范村,实现1577个行政村人居环境整治全覆盖。

绿色田园

农产品销售模式有创新 农业设施装备有提升

在第二批示范村中,都市现代农业的示范作用进一步体现。张国坤表示,首先是生产结构的优化。初步形成更新作物品种,调减低效作物改种蔬菜、药材、花卉等高效经济作物,变常规稻种植为彩色稻大地景观,由单一水稻种植发展稻鳖、稻蟹、稻虾共生循环农业等种植业结构优化途径。其次是农业设施装备水平的提升。对粮食、蔬菜等传统生产基地设施进行升级,实施大棚标准化改造,推进农业生产“机器换人”工程在示范村落地生根。比如,金山区山塘村建成的玻璃温室番茄工厂化生产基地,年产量可达到传统种植的5倍;浦东新区公平村建成了千亩蔬菜基地核心示范区,1015亩绿叶菜全年流水线生产等。

此外,组织化、规模化效应有了显现。80余家农业企业在示范村落户,构建“龙头企业+专业合作社+家庭农场”的农业经营主体联合发展模式。示范村整合农产品、农产品衍生品、手工艺品、旅游产品,形成“明月山塘”“乡恋北双”“花红永乐”等区域产业品牌。张国坤介绍,各区在示范村集中配置了农业生产服务用房,为区域农业发展提供服务。例如,奉贤区浦秀村建成了“智慧农业驿站”,青浦区徐姚村建成占地5358平方米的“农机4S店”等。

最后,农产品销售模式也有了创新。“28个村全部建立线上线下相结合的农产品销售方式,订单农业、电商直销、网络直播覆盖率达到100%,农产品网络销售逐步常态化,并且与百联集团、叮咚买菜、盒马鲜生等企业紧密协作,实现绿色产品优质优价。”张国坤介绍。

幸福乐园

急难愁问题得以解决 农民有更多的获得感

“农村工作做得好不好,关键看农民满意不满意。”张国坤认为,让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感是最终目标。据悉,农民满意度测评已被列入示范村评价指标,3771位村民参与了第二批示范村的满意度测评,总体满意度达到98.8%。

首先是急难愁问题得到了解决。“参加农民相对集中居住后,房子破、设施旧、生活不变的问题得到了根本性的解决。比如奉贤区新强村,整村推进了农民相对集中居住,周边公共设施配套成熟、交通便捷,集中居住区在村公共服务中心附近,出行便利、办事方便。”张国坤表示。

其次是生活质量得到了提升。道路系统、污水处理系统、垃圾收集处理系统配置到位,生活污水处理率达到100%,湿垃圾不出村、不出镇。村公共服务空间增加1倍以上,配齐村综合服务、党建、养老、文化、医疗、睦邻等为民服务阵地。党务、村务实现App、有线电视公开实现100%;安装高清探头、人脸识别装置、鹰眼等信息装备,村民形象地说“小偷小摸少了,偷倒垃圾少了,占绿毁绿少了,走失老人少了,村民安全感多了”。

此外,增收机制让农民有了盼头。农房资源盘活利用的需求显著增大,收入较原先实现翻番,一些村成立了公益服务社,招录村民入社参加村庄设施维修、保洁,既减少运维开支,又方便村民就近就业。还有一些地区引导花卉、苗木企业把农民菜园作为产业基地,发展花卉、苗木带种、代养,解决了生产企业的用地问题,扮靓了村庄,促进了农民增收,一举三得。

乡村振兴示范村建设是一个长期的过程,要有力有序地推进。“示范村建设没有终点,只有起点。”张国坤强调,“十四五”期间,上海将持续推进建设工作,计划至2025年创建150个以上的乡村振兴示范村。


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