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推动产业差异化 当好“一线总指挥” ——记新疆和田地区策勒县委书记马江山

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策勒县位于昆仑山北麓,塔克拉玛干沙漠南缘。县域由南部山区、平原绿洲和北部沙漠三大块构成,属暖温带荒漠干旱气候区,年蒸发量是降水量的近80倍。县境内可供人类生存的绿洲面积仅占2.9%,且被沙漠、戈壁分割包围成大小不等的72块,历史上曾被迫三迁县址。恶劣的自然条件一度制约了当地产业的发展,全县贫困村曾占总村数的93.5%。可喜的是,在马江山的带领下,策勒县干部群众抢抓历史机遇,聚力脱贫攻坚,已于2020年成功摘掉了国家级贫困县的帽子。

  以农为主:平原山区各有重点


  过去,策勒县是半农半牧传统农业区,工业产值所占比重极低,且基础薄弱。县域内,适宜发展农牧业的山区平均海拔3200米,平原海拔1500米至1800米。山区四乡以发展畜牧业为主,平原乡镇以发展种植业和养殖业为主。马江山说:“不同的光热条件和产业发展传统,决定了农业产业发展要走差异化的道路。”2016年担任县委书记后,马江山经过深入调研,提出平原和山区各有重点的农业产业发展思路。


  按照和田地委“十百千万亿”级主导产业布局,平原乡镇开始大力发展以育肥羊、牛、兔、鸡、鸽等为主的畜禽养殖产业,山区四乡则依托高山草原优势大力发展羊产业,依托独特的高山气候特点发展大白菜、土豆等高山冷凉蔬菜。到今年,全县完成高山冷凉蔬菜、大芸、山药、油料等特色种植5.86万亩,亩均增收2000至2500元。


  为促进畜牧业发展,策勒县遵循“传统畜牧业与现代畜牧养殖相结合、庭院分散养殖与集中规划饲养相结合、扩增量与优质量相结合”的原则,利用小额贷款政策,实施“以奖代补”等项目,实现羊产业覆盖到山区和平原的各乡各村。“全县山区农村贫困户实现人均10只羊,仅靠养羊一项就能实现增收脱贫。”马江山说。


  与此同时,策勒县推行标准化养殖,建成肉羊、肉牛、肉兔、蛋鸡等12个养殖基地,实现了产业集群发展。目前,全县羊存栏82.95万只,已出栏60.34万只。今年计划扩增12.44万只多胎肉羊。


  在马江山差异化的发展思路中,还包括“强果”战略。目前,平原乡镇形成以红枣、核桃、石榴等为主的特色林果经济带,山区四乡则形成以杏、核桃为主的特色林果经济带。2020年,全县林果挂果面积31.41万亩,产量达8.23万吨,产值达到6.27亿元。

  产业融合:一二三产联动发展


  策勒,维吾尔语意为红枣。顾名思义,策勒县是南疆重要的红枣产区。然而,农民依靠传统手段采收和晾晒的红枣,因为含杂多、分拣粗糙等原因,总是卖不上好价钱,甚至出现滞销。在马江山的带领下,策勒县积极引进农副产品初加工和精深加工企业,解决农民的卖难问题,增加红枣等农产品附加值。


  除农产品加工外,策勒县还积极推动电子产品组装、特色文化旅游、商贸物流产业聚集发展和规模发展。马江山亲自带头招商、出台政策稳商、优化环境安商,经常带领分管领导和经济部门研究梳理政策,用足用活现有政策,让企业受益,促经济发展。近年来,天柽通电子科技有限公司等8家电子产品组装企业新入驻策勒县电子产业园区,园区建设初具规模,实现了产业从无到有,从弱到强。


  在电子产业园区发展过程中,天柽通公司生产的小喇叭面临过销售难的问题。马江山一方面动员全县各乡村购买,一方面又给上级领导和兄弟县市打电话、发函请求帮助。在他的努力下,很适合用于南疆农村政策宣讲的小喇叭在和田地区安装了几十万户。


  目前,策勒已形成电子组装产业链、纺织材料产业等全产业链。龙头企业的入驻,为当地农村富余劳动力就业提供了大量就业岗位,全县年转移就业达到5.5万人次以上,农民的增收渠道拓宽了,部分新引进项目还填补了新疆的行业空白。


  在外来投资的助力下,策勒县昆仑山景区、沙海碧湖景区、达玛沟小佛寺遗址公园等景区得到稳步发展,游客接待量逐步增多,也为当地经济发展注入了新的活力。

  苦干实干:深入基层心系群众


  在全新疆22个深度贫困县中,因为贫困程度深,策勒县脱贫任务尤其艰巨。马江山坚持把落实好主体责任作为政治任务,既挂帅又出征,身体力行当表率,扛起脱贫攻坚“一线总指挥”的责任,既当指挥员,又当战斗员,带动县乡村三级履职尽责。在谋划策勒县脱贫攻坚五年规划、三年行动时,马江山连续半个月在脱贫攻坚指挥部,带领一线工作人员进行修改完善,亲自审核把关。


  针对山区四乡历史欠账多、脱贫难度大的实际情况,马江山亲自带队前往山区乡,排查住房安全、饮水安全、通路通水等情况。恰哈乡7个深度贫困村位于昆仑山腹地,沟壑纵横,是全县“两不愁三保障”突出问题需要攻克的最后难关。马江山带领水利部门工作人员翻山越岭,选址建水厂。车开不上去,他就走路,最终找到了水源地,解决了水厂选址问题。施工阶段,他亲自督促工程进度。2019年底,7个村顺利通上了自来水,彻底结束了喝涝坝水、苦咸水的历史。


  在平时的工作中,马江山带头包联深度贫困村,坚持每月至少主持召开一次县委常委会专题研究脱贫攻坚。几年来,马江山的足迹遍及全县115个贫困村和7个非贫困村,前后入户近4000户,对群众的生产生活情况做到了了然于心。现如今,在马江山的带领下,脱贫户的日子越来越好,过去的贫困户,有些已经成了村里的致富带头人。


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